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全国77%的县纳入义务教导“周全改薄”大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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全国77%的县纳入义务教导“周全改薄”大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 “原来的操场晴天有灰、雨天有水,体育器材缺胳膊少腿,师长教师们纷纷申请调走。自从国家实施了周全改良贫苦地区义务教导软弱黉舍改造项目,黉舍新建了食堂、体育场,还建起了音乐、美术教室和物理、生物、化学实验室,最喜人的是,县教导局新派了12位优秀教师。”提起今昔比较,安徽省利辛县张村镇中间黉舍校长江威感慨万千。日前,惠及贫苦地区4000多万孩子的“周全改薄”开足新马力,国务院教导督导委员会办公室印发了《周全改良贫苦地区义务教导软弱黉舍基本办学前提工作专项督导办法》(以下简称《办法》),经由过程建立评价、鼓励与问责机制,推动地方政府实行责任,把民生工程真正办到庶民气坎里。背景:“高规格”文件护航“兜底工程”今年8月,《办法》在中心周全深化改革引导小组第十五次会议上审议经由过程,其规格之高惹人注目。“这是中心深改组经由过程的第四份有关教导的重要文件,也是第一份关于教导项目督导的重要文件。”教导部督导办主任何秀超介绍。《办法》恰是为“义务教导黉舍扶植史上中心财政投资最大的单项工程”“2020年基本实现教导现代化的‘兜底工程’”——“周全改薄”保驾护航。“周全改薄”启动于2013岁尾,计划从2014年起,经由3—5年的努力,使贫苦地区农村义务教导黉舍教室、桌椅、图书、实验仪器、体育场等教授教化举措措施知足基本教授教化需要;黉舍宿舍、床位、厕所、食堂(伙房)、饮水等生活举措措施知足基本生活需要;留守儿童进修和寄宿需要获得基本知足,村小学和教授教化点能够正常运转;县镇超大班额现象基本消除,慢慢做到小学班额不跨越45人、初中班额不跨越50人;教师设置装备摆设趋于合理,数量、本质和结构基本适应教导教授教化需要;小学辍学率努力控制在0.6%以下,初中辍学率努力控制在1.8%以下。何秀超介绍,全国有77%的县纳入“周全改薄”实施范围,覆盖黉舍达21.8万所,计划投入资金5227亿元。根据计划,到2018年,纳入计划的每所黉舍都将达到“一人一床位”“一人一课桌凳”等“底线”要求,生均校舍面积将增加2.58平方米,生均体育体育场地增加2.63平方米,生均图书增加9册,生均教授教化仪器设备价值增加786元,各省义务教导办学前提将有较大改良。截至10月底,全国校舍扶植已开工面积8360万平方米,占5年计划扶植校舍总面积的40%;落成面积5166万平方米,占25%;完成教授教化仪器设备282亿元,占计划数的27%。工作总体进展顺利,但也存在一些软弱环节。“按照现行治理体系体例,义务教导事权在地方,中心决策安排能否见到实效,关键在于地方是否贯彻履行到位。”何秀超介绍,当前一些地区仍存在地方政府推进力度不敷、资金落实不到位、项目扶植和举措措施设备采购进度缓慢、信息公开公示不实不细等问题,影响了项目的推进和落实。督导:职责落实不到位将被追责“《办法》要求坚持客观公正、重视实效、公开透明的原则,厘清了‘督什么’和‘怎么督’的问题。”何秀超说。《办法》规定的专项督导内容主要有6个方面:第一,黉舍结构是否合理。第二,是否达到底线要求,要求各地制定本地区的基本办学前提标准,限日消除不该有的现象。第三,年度计划是否完成。今朝,各地已完成往后几年的总体计划,要求在此基本上制订具体年度计划,明确项目、进度、投入等,逐校逐县落实,实施精准治理。第四,质量治理。重点是规范治理和工程质量,确保法度模范合规、施工安然、质量靠得住。第五,前提保障,重点是经费安排是否及时到位、合理应用。第六,公开公示,要求项目计划、资金投入、进度安排等,逐校、逐县公开,接收学生、教师、家长及全社会的监督。那么,若何督导?根据《办法》,督导将重点发挥督学部队的感化,采取日常监督、动态监测、地方自评、第三方评估和实地督导等方法。“为削减督查成本,削减对地方和黉舍的干扰,实地检查拟采用双随机抽查方法,督导组的专家随机抽取,被检查对象随机抽取,最大限度实现督查效果。”何秀超说。根据《办法》,国务院教导督导委员会办公室建立工作鼓励与问责机制,把专项督导结果作为评价政府教导工作成效的重要内容,对职责落实不到位的地区给予传递批评,对项目进展不力或出现严重问题的地区进行问责。《办法》规定,对新建校舍和采购举措措施设备存在严重质量问题,出现重大施工安然责任变乱,未严格实行政府采购和招投标法度模范出现重大违纪违法问题,出现套取、挪用、截留资金以及举债扶植、项目治理失职渎职等违纪违规问题的省份,按照司法律例和有关规定开展查询拜访处理。对违纪问题线索,交由纪检监察机关进行查询拜访,严肃穷究相关单位和责任人的责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。专项督导工作由国务院教导督导委员会办公室组织实施,自2015年开始,至2019年停止,每年组织一次。亮点:大数据实施动态监测“专项督导把进展成效作为督导的核心,并专章规定了督导结果的运用,不走形式,不是空文。”清华大学教导研究院教授叶富贵分析。何秀超介绍,《办法》在不少方面都有立异和冲破:——周全总结了中国教导督导实践的经验。近年来,我国出台了多个专项督导办法,依法依规开展专项督导,特别是“两基”督导检考验收、县域义务教导均衡成长督导评估,积累了丰富的实践经验。——充分吸纳教导督导国际前沿理论与实践。《办法》将过程性与成长性督导评估相结合,既关注地方政府组织保障、轨制完善、财政投入等情况,又主张经由过程督导评估调动地方政府工作的积极性、主动性和创造性,以评促改,并关注校长、教师、学生、家长、社会"大众,"等利益相关群体的需乞降知足度。——委托第三方机构自力开展项目评估。《办法》首次在教导督导部门“督政”工作中引入第三方评估,将进一步提高督导评估工作的专业性、客观性。——建立信息公开轨制,广泛接收社会监督。《办法》反复强调全方位、无死角地向社会公开公示项目预算安排、工程扶植进度、集中采购等关键环节,要求建立中心、省、市、县、校五级互联互通的公开公示信息平台,确保专项督导结果真实有效。——运用大数据,加强对项目实施动态监测。《办法》明确中心建立项目实施监测系统和数据库,实时监测各地项目实施进展,及时发明各地在项目实施中的问题。

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